Producir XXI, diciembre 2025
Reformas imprescindibles para un futuro mejor
Lic. Gustavo “Lacha” Lazzari
Economista y empresario PyME
+54 9 11 3580 9830
@lacha @gdlazzari
Una mirada a la política económica de un economista y empresario PYME que invierte, arriesga y paga quincenas.
- Fondo, Largo, Proceso
- Pasó un tiempo y decantamos.
- La gente vota, siempre, “Fondo en lugar de Forma”, “Largo Plazo en lugar de Corto Plazo”, “Proceso en lugar de Resultados”. Mayor madurez de la que parece.
- Entendiendo el resultado el gobierno se lanzó a reformas claves. Las denomina “reformas para el crecimiento”
- Reformas Clave
- Histórico. En breve se presentará en el Congreso dos reformas claves. Dos condiciones necesarias (no suficientes) para encarar un proceso de crecimiento sostenido. Muchos borradores (al 24/11), ninguno oficial.
- Entiéndase. “Condición necesaria” significa que un proceso de crecimiento sostenido requiere una legislación laboral moderna (que proteja a los trabajadores sin fundir a las empresas) y un sistema fiscal sustentable, es decir, que recaude sin expoliar.
- Sin estas reformas.. ¿puede haber crecimiento? Sí, pero en modo de recuperación sin transformación real de la Argentina. Tal como sucedió en experiencias anteriores, los procesos de crecimiento en los noventa y en el período 2003-2008, la rigidez laboral y la inviabilidad fiscal no sólo ahogaron tales procesos, sino que impidieron una transformación real en la productividad, la competitividad y el desarrollo de la economía. A no confundirse. Crecimiento sin reforma no incluye, no resiste y no transforma.
- Las reformas
- Reforma Fiscal
- La reforma fiscal es clave dada la inviabilidad del sistema impositivo argentino. El sistema impositivo argentino es inviable.
- Argentina tiene muchos impuestos, altos y con un sistema de recaudación insostenible por lo injusto, gravoso y arbitrario. Un sistema basado en retenciones y percepciones que además de lo elevado de las alícuotas incrementa el costo violando el histórico principio de economicidad. “El contribuyente paga más que lo que el estado recauda”. La burocracia fiscal explica esa diferencia.
- Reforma Fiscal
- La reforma fiscal debería incluir (de alguna manera, pacto fiscal, o el formato que sea) a las provincias y municipios.
- No hay chance de reducir la informalidad sin una reforma fiscal de fuste a nivel nacional, provincial y municipal. Todos los niveles de gobierno, todas las bases imponibles, todas las alícuotas.
- El bolsillo de las pymes es uno sólo. Una reforma de los impuestos, para que tenga el impacto necesario, debe incluir una morigeración de la voracidad fiscal provincial y municipal.
- Aún no está el texto. Al 9/11 el texto de la reforma fiscal no fue difundido. No obstante es de esperar una reforma disruptiva que efectivamente reduzca la carga fiscal global, la distorsión de impositiva, la carga regulatoria del cumplimiento fiscal y promueva la competencia entre provincias.
- Objetivos ambiciosos pero imprescindibles.
- Reforma Laboral
- Contenidos : En términos de títulos la reforma laboral (“Modernización”) tiene tres contenidos
- Reducción de costos del despido y contingencia laboral
- Reducción de los costos indemnizatorios La reforma laboral debería (debería) incluir un tope indemnizatorio para el caso de despidos. Para comprender este punto es necesario asumir dos verdades.
- Ninguna empresa está diseñada para despedir sino para contratar
- Sin certeza de finalizar un contrato no hay posibilidad de comenzarlo.
- Los altos costos indemnizatorios generan tres efectos
- Desaniman la contratación
- Generan pasivos contingentes inviables para pequeñas empresas
- Desprotegen al trabajador al disminuir la demanda potencial de empleo.
- Los instrumentos que podrían emplearse serían
- Tope indemnizatorio a diez meses de sueldo
- Fondo de cese laboral
- Seguro por cese laboral
- Reducción de los costos indemnizatorios La reforma laboral debería (debería) incluir un tope indemnizatorio para el caso de despidos. Para comprender este punto es necesario asumir dos verdades.
- Reducción de costos del despido y contingencia laboral
- Eliminación de la industria del juicio
- Los reclamos indemnizatorios suelen terminar en los estrados judiciales donde, dado el formato legal, los incentivos se canalizan hacia juicios largos, tediosos, llenos de instancias y peritos con costos crecientes para la empresa.
- Las consecuencias de la industria del juicio son:
- Reducción en el incentivo a contratar
- Costos contingentes indeterminados que derivan en quebrantos patrimoniales y una peor calificación crediticia para la empresa
- Incentivos perversos en términos de laboriosidad y relaciones laborales intra empresa.
- Pérdida de credibilidad y reputación del sistema judicial. El cual se extiende a otros ámbitos.
- Cultura rentística y anti productiva en el ambiente económico. (Todas las partes menos las empresas creen que tienen un plazo fijo al infinito)
- Clima laboral tenso anti productivo
- Los pasivos contingentes no determinados han convertido a los juzgados laborales en cementerios de pymes.
- Simplificación y adecuación a nuevos formatos de trabajo. Conforme a las nuevas modalidades de trabajo, la actual legislación quedó obsoleta.
Los temas derivados de este requisito son
- Banco de Horas
- Partición del período vacacional
- Eliminación de la ultraactividad
- Acuerdos por empresas supletorios del convenio
- Pagos de salarios dinámicos (remuneración por objetivos)
- Normalización del poder sindical. Hay varias normas en estudio que afectan el poder sindical debido a
- Reglamentación del derecho de huelga estableciendo actividades esenciales (75% de cumplimiento) y de relevancia estratégica (50% de cumplimiento)
- Eliminación del aporte compulsivo y el pago mediante descuento de nómina
- Eliminación de la ultractividad.